财政部称广东等地今年继续自行发债试点

发行品种除以往的三年期和五年期，新增七年期品种

财政部昨日发布《2012年地方政府自行发债试点办法》（下简称办法），经国务院批准，2012年上海市、浙江省、广东省、深圳市将继续开展地方政府自行发债试点。根据办法，今年自行发行的债券品种扩展到了三种，除了三年期与五年期债券外，新增了七年期债券。除此之外，其他规定并无新的变化。

办法规定，试点省（市）发行的政府债券为记账式固定利率附息债券。2012年政府债券期限为三年、五年和七年，试点省（市）最多可以发行三种期限债券，每种期限债券发行规模不得超过本地区发债规模限额的50%（含50%）。而2011年政府债券期限分为三年和五年两种，期限结构为三年债券发行额和五年债券发行额分别占国务院批准的发债规模的50%。

除此之外，今年的办法与上一年并无变化。试点省(市)发行政府债券仍实行年度发行额管理，全年发债总额不得超过国务院批准的当年发债规模限额，发债规模限额当年有效，不得结转下年。同时，今年试点省(市)政府债券依旧由财政部代办还本付息。

办法明确，这些政府债券应当以新发国债发行利率及市场利率为定价基准，采用单一利率发债定价机制确定债券发行利率。应当在中央国债登记结算有限责任公司进行集中登记、托管，债券发行结束后应当及时在全国银行间债券市场和证券交易所债券市场上市交易。

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广东省今年拟发86亿元地方债

料仍会投向保障房等项目

去年试点省（市）四地共自行发债229亿元，其中广东省自行发债的额度为69亿。广东省财政厅厅长曾志权日前透露，今年国家已经下达指标，给广东省86亿元的地方债发债额度，因地方债属预算内管理，要人大调整同意预算以后才能够发行，走完所有程序最终会确定并宣布招投标细则。

2011年广东省地方债发行规模为69亿，三年期和五年期两个品种发行额均为34.5亿，认购倍数为6.5和6.3，中标利率分别为3.08%和3.29%，显示当时市场对地方政府自行发债的投资积极性高涨。2011年广东省自行发债募集的资金按财政部要求用于保障性安居工程建设、贯彻中央扩大内需项目的地方配套以及部分省重大项目。业内人士估计，今年募集资金的用途跟去年差不多。受楼市调控影响，广东部分市场土地出让遇冷，而土地出让收益又是保障房建设的主要资金来源。以广州为例，去年广州市本级土地出让金收入年初的计划是502.5亿元，10月调整为399亿元，比年初预算缩水103.5亿元，但数据显示，去年广州市十区土地一级市场土地成交总成交金额为256.49亿元，与计划相比缺口仍近142亿元。（责编：陈宇）

（责编：陈宇）

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