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环保整顿尚存隐患政策导向宜“疏”忌“堵”
废塑料市场整顿自2MU15008年开始频现市场,颇具环保标签的2013春节气氛未过,整顿的子弹率先在保定市场落地,接着山东、安徽、广东、宁夏等地此起彼伏;8月上旬,以废塑料生产加工闻名的慈溪市场 清零 攻坚战愈演愈烈,而周边同样废塑料较为集中的余姚市场亦难逃整顿厄运,月底将面临整改。
据8月19日慈溪报道:截止发稿日,全市共关闭废塑料非法交易市场3个,取缔非法废塑料生产加工户830余户,拆除三厢电表及动力900余只(组)、拆除废塑料加工违章建筑1.8万余平方米,清运废塑料2.7万余吨,查扣运入废塑料车辆657辆,行政拘留8人,全市1532家非法废塑料生产加工户已全部关停。据卓创调研,目前慈溪市场90%废塑料厂家基本关停,剩余不足10%多是规模型厂家具备污水处理能力或极少数厂家私下偷渡运营。种种迹象显示,牺牲环境换发展模式穷途末路,各地环保整顿战不断升级,固废及小商小贩流动摊面临洗牌。
以固废与流动商贩为例,抽样调研数据显示,今年80%固废厂家经历过或正在经历严查整顿,60%以上三四线城市流动摊贩面临洗牌,而50%-70%被调查人群反映目前整顿模式粗暴,一刀切现象普遍,存在就业、群体事件等社会问题隐患。仍以慈溪市场为例,据卓创了解,近期市场整顿风头正起,特警、巡逻车举目可见,各个路口公务人员鳞次栉比,严查废塑料进出与场内加工;更有业者反映拆机器断电基本处于常态;厂家关停设备观望心态显著。
进口料方面,因海关严查,滞港现象常见,滞箱费等通关费用增长的同时,验货掏箱带来的货物损失亦是惊人,加之货物进港之后牵扯倒箱损失更是令业者不堪重负。另外对批文的审核日渐严格,全国仅有1700多家即不足10%厂家具有进口资质的现状导致诸多厂家进退两难,部分甚至产生弃货行为,其损失可想而知。有市场人士甚至调侃部分厂家 昔日百万家财,今日一穷二白 来预期后市结局。
因无法开工,多数业者处于观望状态,对于一刀切的整顿多有怨言,听市场一位朋友反映:环保严查并不反对,但直接 清零 未免不太在1般情况下现实,5000多家废塑料厂家牵扯到几万人就业与生计,还会发生骨牌效应:市场整顿,进口严查,业者对市场供货预期偏少达成共识,部分业者甚至预计或将带来一波行情;但截至目前,行情纹丝不动,原因何在?据卓创了解,市场整顿弱化供货的同时,也令本地诸多借再生料发家的下游企业采购受阻:因外出采购成本过高,如本就稀薄的利润空间再次压缩是当地下游厂家所不愿见到的,而制品销路不畅,采购成本高企的现状,令诸多下游厂家对后市甚是担忧,停产或按单间歇式开工成为诸多下游厂家的选择。
毫无疑问,如市场整顿只是简单的清零或者盲目取缔,数万人的生计将成问题,其引发的行业问题若演变成社会问题,相信这也不是我们愿意见到的。卓创认为,借环保整顿之风,引导固废等行业成功转型值得发扬,但粗暴整顿治标难治本,固废等桌上型拉力机的功能特点:行业转型长路漫漫,政策导向宜 疏 忌 堵 。
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