帕内塔结束访华成果几何

20日，美国防长帕内塔结束了其任职以来首次中国之行。四天的行程取得了哪些成果？访问能否令中美两军新型关系之路越走越宽？

“走基层”有助两军交流

多国媒体称，帕内塔访华书写下了多个“第一”：他是参观中国北海舰队的首位美国在任防长，也是为数不多登上中国柴油动力潜艇的外国军方领导人。

一些中国军方人士表示，北海舰队是中国海军的三支舰队之一，而柴油动力潜艇是我常规潜艇中的先进武器，是主战兵力之一。上述安排，不但表明中方加强中美两军交流合作的意愿，也显示了我军自信、成熟、开放的姿态。另一方面，美国目前的潜艇是核动力级的，中方向美方的展示也是对“中国威胁论”的有力回击。

中国的军事透明，还体现在帕内塔访华“深入基层”这点上，中方向其开放军事学院，让他跟基层军官互动，既让美国有了全方位立体式的感受，也体现了中国愈加重视年轻军人在发展未来两军关系中的作用。

值得注意的是，帕内塔此访期间还邀请中国参加2014年美国主导的“环太平洋军演”。复旦大学国际关系与公共事务学院副院长吴心伯表示，中国以前曾作为观察员国观摩过军演，但未派军舰，美国此次表态是想摆一个姿态：美国亚太“再平衡”战略不是针对中国。

针对美国伸出的“橄榄枝”，有军方分析称，中国曾观摩的那次环太军演，美方允许中方看的是一些非实质性演习科目，例如海上搜救、联合反恐、编队演习、海上通信等，对具有军事意义的项目，如防御、防空、反潜等，美方不允许中方参加。如今中方受邀派舰艇参加2014年军演，虽然不知道美方届时是否向中国开放核心项目，但中国跟俄罗斯、印度、泰国、菲律宾等相关国家在演习中相遇，交流借鉴的机会将更多。

“拉偏架”难当“调停者”

帕内塔访华期间还表示，美国并非试图遏制中国，而是尝试增强与中国的接触，拓展中国在亚太地区的角色，“再平衡”战略是要为两个太平洋大国的关系创造一种新模式。

对此，中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示，所谓“新模式”，仍是一种政治意愿。此次帕内塔访华，巩固了军方高层互访机制，弥补了两国关系中的“短板”，也可以说是构筑“新模式”的一环。美国国内目前对“战略再平衡”有所反思，如《华尔街日报》就认为这一政策徒增中国反感，对美国无任何实际好处，应予以修正。

北京大学中国战略研究中心特约研究员李晓宁指出，中美的博弈性合作，乃大势所趋。对于美方表态，中国不光听其言，也要观其行。美方最近的动作，如在日本地区部署X波段雷达、在钓鱼岛上虽称“不持立场”，但暗助日本的一些言行，无疑是对“建立新模式”的背离。就像一些外媒评论的那样，帕内塔在访华前先访日，又在访华行程上延长一日，被认为想充当中日间的“调停者”。但一个“拉偏架”的美国是难以“给东海的这场危机拔去雷管”的。

金灿荣表示，帕内塔此行，并未起到调停中日矛盾的作用。但他在与日、中领导人接触时，都强调了对钓鱼岛争端的担忧和关切，并期待中日通过外交手段冷静解决问题。本质上讲，美国对日本有较大影响力，中国此次也释放了捍卫主权的强烈决心。希望美国能认清中国立场，继续做日本工作。中美唯有和平共进，才能共同成为本地区积极的建设性力量。（记者 张全 王少喆）

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