看一看--黑龙江印刷业——五大战略促进跨越发展(上)

未来几年，将是黑龙江省建设边疆文化大省、加快全省印刷行业发展的关键时期。新技术的日新月异使得传统印刷业正在发生深刻变革，各种媒体之间的融合和互动更加活跃，印刷媒介不断增多，印刷的内涵和外延将大大拓展。随着全国工业化、城市化进程的加快，人民群众生活水平的不断提高，印刷业面临着

广阔的市场需求和发展空间。

这是一段难得的战略机遇期，必须抓住机遇，深化改革，加强管理，实施五大战略，加快完成对全省印刷业的结构调整和产业升级，更好地促进龙江印刷业实现跨越式发展。

实施产业结构优化战略

形成印业龙江特色

要以科学发展观为统领农村房屋违建拆除的赔偿标准，进一步调整产业结构，形成一个格局，推进五个转变。要充分发挥龙头企业的牵动作用，扶植和培育以省报印务中心、哈报印刷公司为龙头的报纸印刷企业，带动全省报纸印刷企业的发展；以新华印刷厂、新华印刷二厂为龙头的书刊印刷企业，增强高档印刷品的生产能力，增强在精品书刊印刷市场上的竞争力；以和鑫包装、国税票证为龙头的柔性版、彩色包装和票据印刷为主的包装装潢印刷企业，占领本省包装装潢印刷市场；扶持和培育中小型印刷企业向直接制版、数字印刷、精制装订等专业化发展，形成报纸印刷、书刊印刷、商业印刷、包装装潢印刷的产业发展新格局。

大力推进五个转变。积极推进书刊加工结构由一般印装产品向彩印精装产品转变；资产组织结构由分散型向集聚型转变；区域经济结构由趋同型向特色型转变；技术结构由传统技术向实用技术和高新技术转变；产品结构由同一化向多样化、个性化转变。鼓励现有印刷企业以市场为导向，以资本为纽带，扩大生产规模，提高生产效率，开发新产品、新项目，形成新的经济增长点。做强做大一批规模效益型企业，扶持一批专业性强、特色鲜明、质量优良的中小型印刷企业，向专、特、精、新的方向发展，走出一条具有龙江特色的印刷业发展道路。

实施体制创新战略

稳步推进行业改革进程

巩固和发展公有制经济，对国有印刷企业进行战略重组。要以投资主体多元化，公有制形式的多样化，规模化、集约化为方向，对全省国有印刷业进行战略结构调整和重组。坚持有进有退，有所为有所不为。一方面要着力培育实力雄厚，竞争力强的大型印刷企业和企业集团，发挥这些企业在资本营运、技术创新、市场开拓方面的优势，使其成为印刷业参与国内及国际竞争的主要力量；另一方面，放开搞活国有中小型印刷企业，继续采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份制改造、出售等多种形式，努力开创国有印刷业形式多样化、投资主体多元化的崭新格局。对符合改制条件的企业，在审批上开辟绿色通道，优先审批，在具体问题上提供必要的帮助，为企业改革铺平道路，稳步推进国有企业改革的进程。

鼓励、支持和引导非公有制经济发展，促进非公有制印刷企业的健康发展。随着信息技术在印刷领域的广泛应用，按需印刷成为未来印刷市场的发展方向，个性化印刷越来越成为印刷市场主流，在这方面，非公有制经济可以大有作为。近几年的实践证明，非公有制印刷企业的发展是我省未来印刷业发展的一支生力军，在保持全省印刷业持续快速稳定增长中具有不可替代的地位和作用。要改进政府对非公有制企业的服务和监管，在市场准入、项目提供、科技支持、维护权益和信息服务等方面给予与国有企业同等待遇，充分发挥非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。鼓励和支持国有印刷企业和非公有制印刷企业通过联合、兼并、重组等方式，走上规模化、集约化、专业化的道路拆迁大棚补偿新标准2021，逐步形成国有、股份、民营多种经济成分竞相发展的格局，保持印刷业和谐稳定发展。